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| 索引號： | 002590200/2023-73751 | 公開方式： | 主動公開 |
| 文號： | 無 | 公開日期： | 2023-06-12 16:14 |
| 發(fā)布單位： | 區(qū)水利局 | ||
| 上虞區(qū)水利局2022年亮點工作和2023年度工作思路 | ||
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今年以來，區(qū)水利局對標“兩個先行”、聚力“五個率先”，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署，以大干項目、大干民生為抓手，以數(shù)字化改革為牽引，強化治水興水使命擔當，各項工作取得顯著成效。 一、2022年亮點工作 1.爭先創(chuàng)優(yōu)情況 （1）下管溪小流域山洪災(zāi)害防御能力提升列為國家級試點； （2）2021年度全省農(nóng)業(yè)水價改革工作績效評價優(yōu)秀縣（市、區(qū)）； （3）2021年度全市實行最嚴格水資源管理制度考核優(yōu)秀等次； （4）2021年度全市水土保持目標責任制考核優(yōu)秀。 2.主要指標完成較好。“三區(qū)三線”調(diào)整成果突出，完成海塘安瀾工程、崧北河綜合治理工程、曹娥江中上游標準江堤提標加固、上浦閘灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程等4個省重點項目用地調(diào)整，項目總投資63.81億元，落實省級“帶帽”穩(wěn)定耕地指標1293.3畝。項目資金保障方面，已爭取中央資金2383萬元，省級補助7750萬元，獲批專項債12.8億元。 3.水旱災(zāi)害防御取得全面順利。堅持防汛抗旱兩手抓，優(yōu)化用水調(diào)度，共引水3.99億方，保障農(nóng)業(yè)灌溉，強化農(nóng)飲水保供，有效保障3.04萬農(nóng)村人口供水安全。在防御“軒嵐諾”“梅花”臺風中，超前部署，精細調(diào)度，科學(xué)防控，成功應(yīng)對超強臺風的挑戰(zhàn)。尤其在防御小流域山洪災(zāi)害中，借助專家力量通過分析研判，分批提前轉(zhuǎn)移受影響人員3154人，我區(qū)“精準研判，分批轉(zhuǎn)移”的小流域山洪防御模式受到省水利廳領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。 4.水利民生工程提前完成。以“幸福河湖試點縣”創(chuàng)建為契機，推進美麗河湖建設(shè)，基本創(chuàng)成省市美麗河湖4條、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、鄉(xiāng)村美麗河湖35條。省、市、區(qū)三級民生實事目標提前超額實現(xiàn)，完成水庫除險加固2座、山塘綜合整治20座，章鎮(zhèn)鎮(zhèn)泰山供水站管網(wǎng)改造6.8公里、農(nóng)業(yè)灌溉泵站機埠、堰壩36座。 5.水利改革實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。完成“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，重塑水行政監(jiān)管工作機制。打造水利工程項目大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，實現(xiàn)水利項目全生命周期管理，納入監(jiān)管水利項目達260個。開發(fā)小流域山洪預(yù)警及應(yīng)急聯(lián)動平臺，被列為全市“一件事”試點。建成水管理平臺，覆蓋水資源保障、水災(zāi)害防御、水事務(wù)監(jiān)等場景，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。 6.行業(yè)強監(jiān)管能力有效提升。通過省級水利“強監(jiān)管”試點縣驗收，完善“綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、日常監(jiān)管”三位一體監(jiān)管體系。落實最嚴格水資源管理，年度用水總量控制在2.55億立方米以內(nèi)。加強水行政監(jiān)管，推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，拆除涉水違建972平方米，恢復(fù)水域555平方米，完成水土流失治理1.2平方公里。 二、2023年工作思路 2023年，我們將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，錨定水利現(xiàn)代化先行示范的總目標，按照全力爭先，全面提升，全域創(chuàng)建的總要求，以建設(shè)“上虞水網(wǎng)”為抓手，貫穿“一條主線”，咬定“兩個目標”，建設(shè)“三大體系”，推進“四項工作”，努力在大局大勢中找定位、有作為、顯擔當。 （一）貫穿“一條主線”。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為2023年工作的主題主線，作為重大政治任務(wù)，做好傳達學(xué)習(xí)、宣傳宣講、貫徹落實工作，以新思想新精神引領(lǐng)“兩個先行”“五個率先”新征程。 （二）咬定“兩個目標”。一是投資目標。完成年度水利投資14.097億元，水利管理業(yè)投資增幅保持在10%以上。二是安全度汛。加強水旱災(zāi)害防御，落實監(jiān)測預(yù)警、工程調(diào)度和搶險技術(shù)指導(dǎo)責任，確保重要水利工程安全度汛。 （三）建設(shè)“三大體系” 1.突出系統(tǒng)治理，建設(shè)高標準防災(zāi)減災(zāi)體系 一是謀劃全域水系重構(gòu)。分析研究全區(qū)水網(wǎng)現(xiàn)狀問題，圍繞我區(qū)水安全保障存在的防洪排澇、水資源配置、水生態(tài)環(huán)境等問題，深入謀劃全域水系重構(gòu)工作，組織編制《上虞區(qū)中小河流系統(tǒng)治理規(guī)劃》，做足做好“水利+”文章，全面提高水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的治理能力。 二是全力推進項目建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，項目引領(lǐng)擴大有效投資，強化水旱災(zāi)害防御。2023年計劃安排政府投資項目15項，總投資39.04億元，當年計劃投資14.097億元。一方面，在建工程抓提速，在建工程9項，計劃年度投資9.147億元，其中海塘安瀾工程計劃投資5億元，完成總形象進度的25%；曹娥江城區(qū)段防洪堤綜合提升一期工程計劃投資1.6億元，完成總形象進度的90%；虞北平原崧北河綜合治理工程計劃投資2億元，完成總形象進度的85%。管溪“幸福河”一期工程、上浦閘樞紐改造提升工程、蓋謝河謝塘段整治工程等6個項目基本完工。另一方面，新建項目抓開工，新建工程6項，計劃年度投資4.95億元，推動曹娥江城區(qū)段防洪堤綜合提升二期工程、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)青山埂加固工程和面上水利工程等項目盡早開工建設(shè)。其中面上水利項目計劃投資4.3億元，實施水庫除險加固、山塘整治、山區(qū)小流域治理、農(nóng)飲水提升等工程。 三是嚴格工程運行管理。全面落實水利工程安全運行管理責任，汛前完成山塘、水庫、水閘控制運用計劃，公布各級管理責任人，加強巡查人員監(jiān)督管理。持續(xù)深化水利工程“三化”改革，進一步擴大小型水利工程產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化有效覆蓋面，力爭產(chǎn)權(quán)化發(fā)證率達45%以上。強化水利工程安全規(guī)范運行監(jiān)管，進一步健全運行管理長效機制，推行“綜合查一次”改革，強化工程調(diào)度運用管理，加強與小舜江水庫、西排工程的調(diào)度協(xié)調(diào)，發(fā)揮工程綜合效益。 2.突出共富共享，建設(shè)高品質(zhì)幸福河湖生態(tài)體系 一是建設(shè)全域幸福河湖。深入推進全域幸福河湖建設(shè)，力爭列入第一批省級“全域幸福河湖”創(chuàng)建縣。編制《上虞區(qū)全域幸福河湖建設(shè)縣方案》，按照“集小美為大美”理念，創(chuàng)建省市美麗河湖3條，鄉(xiāng)村美麗河湖30條以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福河湖創(chuàng)建推動全域幸福河湖的打造，致力于打造普惠共享、群眾有感的全域幸福河湖上虞樣板。加強水文化研究，成立區(qū)水文化研究會，編纂《上虞區(qū)水利志》《上虞水利遺產(chǎn)曹娥江篇》等水利文史，弘揚以曹娥江為代表的上虞水文化。 二是深化河湖長制管理。河湖長制是接下來水利部門承擔牽頭抓總職能的重要平臺，要做好河長辦機構(gòu)回歸銜接工作，理清與治水辦的職責邊界，做到平穩(wěn)過渡。進一步健全涉河問題發(fā)現(xiàn)機制，扎實做好河湖管理基礎(chǔ)工作，開展河湖健康評價工作，加強涉河涉堤審批事項全過程監(jiān)管，持續(xù)推進“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化整治，堅決遏增量、清存量，維護河湖健康生命。 三是提升農(nóng)飲水保障。持續(xù)鞏固農(nóng)飲水建設(shè)成果，實施農(nóng)飲水優(yōu)化提升三年行動，對全區(qū)91座單村供水站分類梯次推進，聯(lián)網(wǎng)擴面58座、改造提升25座、村村聯(lián)通8座，努力探索農(nóng)飲水提質(zhì)保障新路徑，以高質(zhì)量均質(zhì)化的水利公共服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興。 3.突出數(shù)字賦能，建設(shè)高效率水利監(jiān)管體系 一是強化水資源剛性約束。落實最嚴格水資源管理和水資源雙控指標，加強流域水資源調(diào)度，持續(xù)開展國家節(jié)水行動，推進節(jié)水型社會建設(shè)提檔升級。嚴格取水許可制度，優(yōu)化水資源強監(jiān)管專題場景，強化取用水實時監(jiān)管和運維，實現(xiàn)取用水審批、監(jiān)管、繳費全流程數(shù)字化辦理。 二是創(chuàng)新推進數(shù)字變革。深入推進水利數(shù)字化改革，對隱潭溪小流域山洪預(yù)報預(yù)警“一件事”、下管溪小流域山洪災(zāi)害防御能力提升國家級試點、曹娥江洪水預(yù)報系統(tǒng)等項目進行優(yōu)化提升，強化水利“智治”能力。 三是著力提升監(jiān)管效能。積極探索“大綜合一體化”改革后，水利監(jiān)管的新途徑、新模式。建立水行政許可“多評合一”服務(wù)模式，將“多批專家、多次評審”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙慌鷮＜摇⒁淮卧u審”，真正為項目前期提速增效。提高“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”督查效能，充分運用水利工程項目大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，切實抓好水利工程建設(shè)全過程監(jiān)管；依托衛(wèi)星圖斑、天地一體化、無人機航拍等技術(shù)監(jiān)管手段，破解水利工程工作體量大、監(jiān)管人員少的難題，進一步提升監(jiān)管實效。 （四）推進“四項工作” 1.嚴防水旱災(zāi)害風險。始終把防汛抗旱作為水利部門的天職，聚焦防汛薄弱環(huán)節(jié)，抓實汛前隱患排查，完善隱患發(fā)現(xiàn)、整改、消除閉環(huán)管理機制，落實今年防臺復(fù)盤意見，加快水毀工程修復(fù)，完善防御預(yù)案、儲備防汛物資等各項汛前準備工作。進一步提升山洪災(zāi)害防御能力，動態(tài)管理山洪災(zāi)害危險區(qū)劃分，調(diào)整防御對象和責任人清單，落實小流域山洪防治和應(yīng)急搶險第三方技術(shù)支撐。加強與省、市防御部門對接聯(lián)系，科學(xué)調(diào)度重要水利工程，強化工程搶險培訓(xùn)演練，提高洪水防御實戰(zhàn)水準。 2.積極擴寬融資渠道。通過結(jié)合資源開發(fā)、土地綜合整治、項目打捆等方式，積極申報儲備一批優(yōu)質(zhì)水利項目，2023年力爭中央資金1000萬元，省級補助7500萬元，申報專項債5億元以上，全年獲批國有企業(yè)債券10億元，充分利用積極財政政策效能帶動擴大水利有效投資。 3.用心辦好民生實事。完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，消除水庫山塘安全隱患，全年實施水庫除險加固18座、整治病險山塘39座、新（改）建電排站2座，扎實開展“美麗山塘”創(chuàng)建。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，以“農(nóng)業(yè)灌溉工程更新升級行動”為抓手，完成80 座農(nóng)業(yè)灌溉泵站機埠、堰壩水閘提升改造。 4.抓好前期項目謀劃，謀細謀實曹娥江中上游標準江堤提標加固一期工程、曹娥江城區(qū)段防洪堤（涉鐵路段）綜合提升工程、上浦閘灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目、道墟保江塘等維修加固工程、梁湖沙塘提標工程等5個項目前期，匡算投資22.9億元。其中，曹娥江中上游標準江堤提標加固一期工程力爭2023年底提前開工建設(shè)。 ? |
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