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| 索引號： | 002590753/2024-80082 | 公開方式： | 主動公開 |
| 文號： | 無 | 公開日期： | 2024-01-30 15:16 |
| 發布單位： | 嶺南鄉 | ||
| 嶺南鄉2023年法治政府建設年度報告 | ||
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2023年，嶺南鄉在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察浙江重要講話精神，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《2023年法治上虞（法治政府）建設重點工作清單》，對標對表市、區法治政府建設重點工作清單，補齊短板，加強弱項，全面推進法治政府建設工作，現將嶺南鄉2023年度法治政府建設工作開展情況報告如下： 一、2023年度法治政府建設主要工作舉措和成效 （一）加強組織領導，夯實法治建設職責 嶺南鄉高度重視推進法治政府建設工作，將其納入重要議事日程，與鄉政府工作共研究同部署。一是完善工作機制。形成“一把手”總負責，分管領導具體抓，主要班線具體落實的工作格局。二是強化責任落實。對照上級文件要求，對我鄉法治政府建設的各項任務、責任辦限等進行了明確和細化，責任落實到人。三是明確第一責任人。黨政主要負責人嚴格履行法治政府建設第一責任人職責，切實發揮領導核心作用，定期聽取法治政府建設情況匯報，及時研究部署解決法治政府建設中的重大問題，對重點工作親自部署、重大問題親自過問，重點環節親自督辦。 （二）強化組織培訓，提升法治思維能力 嶺南鄉堅持以習近平法治思想為指導，重視提升鄉村兩級干部法治素養和法治能力，推動機關工作人員學法用法工作制度化、規范化、常態化。一是主要負責人帶頭學習。黨委理論學習中心組深入學習習近平法治思想、黨的二十大精神和其他法律法規，2023年度黨委理論學習中心組學習23次。二是周一夜學集中學。利用周一夜學，邀請機關干部開展辦線相關業務法律知識講座，如《中華人民共和國政府信息公開條例》，邀請司法局工作人員、律師開展習近平法治思想、《浙江省行政合法性審查工作規定》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》等專題講座，提升機關干部法治素質和能力，2023年度組織夜學48次。三是機關干部主動學習。通過浙里干部之家，每年學習不少于60學時的公共法律知識、行政執法技能，提升行政執法能力。四是組織學法用法考試。以考促學，提高機關干部依法行使權力、履行職責能力，推動各項工作在法治軌道上運行。 （三）加大法治宣傳，助推法治社會建設 嶺南鄉高度重視法治宣傳教育，緊扣“八五”普法要求，組建高質量普法宣傳隊伍，開展內容豐富、形式多樣的普法活動，助力推進法治社會建設。一是深入開展習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”活動，結合重要時間節點，深入鄉村、學校、文化禮堂開展憲法、民法典、法律援助法等相關法律法規宣傳教育。二是嚴格落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，按照《2023年度普法依法治理工作責任清單》，開展普法宣傳10余次，發放宣傳資料2000多份，激發了人民群眾學法熱情。三是積極培育“法治帶頭人”“法律明白人”“尊學守用示范戶”，充分發揮在服務村組織換屆、宣傳法律法規、化解糾紛矛盾、參與社會治理的示范引領作用。四是打造法治陣地，創建省級民主法治村。2023年投入3萬余元在覆卮村新建以憲法為主題的普法陣地，省級民主法治村覆蓋率達50%。在轄區內形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。 （四）筑牢安全防線，有效化解矛盾糾紛 嶺南鄉繼承發揚“楓橋經驗”，高度重視矛盾糾紛排查調解工作，定期召開研判分析會議，及時掌握各類矛盾糾紛事項，主動介入化解。一是定期摸排。行政村每周、鄉每月開展矛盾糾紛摸排，重點時段集中開展矛盾糾紛排查，發現苗頭性傾向性糾紛隱患，及時組織調處，做到早發現、早介入、早化解，切實把問題解決在基層。二是加強培訓。開展人民調解員培訓，邀請法律顧問開展鄉村矛盾多發的私人建房、土地承包、鄰里糾紛等領域的法律知識培訓，提高基層人民調解員的業務素質。三是落實化解。提升行政爭議實質化解成效。2023年度嶺南鄉行政訴訟案件行政機關負責人出庭率“百分百”，2023年以來共開展矛盾糾紛隱患排查60余次，受理各類糾紛51件，糾紛受理率達到100%。 （五）嚴格依法行政，推進政府治理規范化法治化 一是全面推進政府信息公開。根據上級政府信息公開相關工作要求，依托政府門戶網站政務公開平臺，及時公開基層政務公開、重點工作進度、財政資金等政府信息。全年在政府信息公開網站及政府門戶網站主動公開信息111條，其中政策文件及解讀9條，政務工作動態28條，人事信息1條，重點事項39條，財政信息3條，建議提案31條。二是扎實推進合法性審查工作。貫徹落實《浙江省行政合法性審查工作規定》，規范鄉合法性審查運行體系和審查標準，制定嶺南鄉合法性審查事項目錄清單，及時調整嶺南鄉合法性審查中心人員，全面清理嶺南鄉行政規范性文件。加快公職律師培育，配備2名具有法律職業資格的法制審查員，年度制定行政規范性文件2件，審查行政合同12件。三是全面推行法律顧問制度。長期聘請法律顧問，全程參與重大行政決策、政府合同審查，參與行政復議、行政訴訟，矛盾糾紛調解。建立村級法律顧問定期下村的線下服務機制，為行政村和村民提供法律服務，協助解決各村重大事項處置過程中的法律問題和矛盾糾紛化解。四是嚴格執行重大行政決策程序。嚴格按照上級文件要求，開展公眾參與、合法性審查、集體討論等重大行政決策法定程序，確保行政決策制定程序正當、過程公開、責任明確。 （六）規范依法執政，推進行政執法工作規范化開展 一是堅持鄉鎮執法人員持證上崗。加強行政執法人員隊伍建設和管理，積極組織新入職人員參加執法證考試，嶺南鄉持證人員達33人，執法證持證率達90%以上。二是開展行政執法人員法律知識培訓。提升執法人員執法紀律和職業素養。三是嚴格規范公正文明執法。按照執法事項目錄清單，根據行政裁量權基準制度，規范執法程序，全過程記錄、信息及時公開。四是加強行政處罰法制審核工作。配備通過法律職業資格考試人員開展法制審核，保障行政處罰合法合規。五是開展行政處罰內部監督和交叉檢查。根據司法局要求組織內部機構對照清單內容對行政執法案件開展檢查，聚焦行政處罰依據、處罰種類、適用法律法規、案卷制作。2023年，嶺南鄉辦理行政執法案件65件，其中一般程序35件，簡易程序30件，較好地完成了各項工作。 二、法治政府建設工作存在問題 我縣在推進法治政府建設過程中，雖然取得了一定的成績，但是仍然存在不足。一是法治思維和依法行政能力有待提高。在推進依法行政過程中，運用法治思維做群眾工作的能力和水平還需提升。二是法治宣傳方面缺少特色品牌。法治宣傳缺少特色亮點，沒有形成品牌效益，“誰執法誰普法”落實不夠，相關辦限認識不足，普法教育流于形式，走過場。三是矛盾糾紛化解能力有待加強。初信初訪處理不夠到位，未能深挖矛盾內因，未能及時處理矛盾根源問題，造成重復信訪情形，依法化解爭議糾紛的能力有待提高。 三、2024年主要工作思路 （一）加強學習培訓，建設高水平法治隊伍 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會議精神。通過自學、集中學習、法治講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，進一步強化領導干部的法治意識，提高領導干部運用法律手段開展業務的能力，提高行政執法的質量和水平。 （二）強化普法宣傳，培育嶺南普法品牌。 深入貫徹實施“八五”普法規劃，根據普法宣傳工作目標和任務，結合重要時間節點，開展靈活多樣、寓教于樂的普法宣傳教育活動，將普法宣傳教育與嶺南特色相結合，培育普法品牌，為法治政府建設營造良好法治氛圍。 （三）加大化解力度，提升法治政府建設水平。 堅持發展新時代“楓橋經驗”，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，深化“和事佬”調解品牌建設，加強訴源治理，降低信訪矛盾、行政復議等數量，力爭將矛盾糾紛化解在基層。 |
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