上虞區便民服務中心聚集服務市場主體,緊緊圍繞助企紓困、惠企減負,通過規范交易行為、優化服務方式,助力我區經濟高質量發展。
一是以數智賦能公共資源交易。全面推行全流程不見面招投標,累計完成“不見面”招投標項目2323個,涉及企業53萬家次,減少企業跑腿479萬余次,減少材料提交160萬余份,節約投標成本約34億余元。在全省率先打造“來源可溯、去向可查、全程留痕”的電子檔案數字化管理新模式,已成功歸檔項目972個,創新做法榮獲“2025公共資源交易科技創新成果獎”。建設風險防控的招投標智能評標系統,快速、準確地發現潛在的串圍標行為,2024年共發現2起串通投標行為,并將相關線索資料移送至行業主管部門。
二是以金融服務助企減負添磚。積極打造“保函+區塊鏈”金融服務平臺,全面推行使用投標保證金保函、履約保函、農民工工資保函等,直接減輕各類保證金負荷327億余元。取消貨物和服務采購項目投標保證金,對各類歷史沉淀保證金進行全面清理,共清退702.4萬元,同時建立健全保證金收退長效管理機制。建設鎮街小額平臺,取消基層小額工程的投標保證金,累計完成交易項目4871個,中標金額47.28億元。
三是以規制營造公平競爭環境。強化標前會商制度,會同行業主管部門和業主單位,圍繞項目實際特征要求,破除隱性壁壘,為民營企業發展提供政策利好。推行招標文件預公示制度,2024年共有142個項目進行預公示。落實公平競爭審查規則,督促招標人嚴格落實“七個不準”要求和公平競爭自查,共有79個項目完成自查工作。完成《上虞區國有投資建設項目招標投標管理暫行辦法》(虞政辦發[2020]44號)等10個文件清理工作。
四是以“評定分離”提振發展信心。以工程建設領域招投標“評定分離”省級試點改革為契機,啟動“評定分離”試點工作,共完成“評定分離”項目100個,中標金額563317萬元,其中施工項目53個。會同相關行業部門,持續推出擴大試點范圍、推行“聯合體”投標、組織標前會商、致力助企紓困、優化評分指標等五條改革措施,不斷優化完善評標定標機制和操作細則,實現了招標人“權責統一”,有效提振民營經濟發展信心。
?五是以服務助推重大項目落地。全面貫徹落實區委、區政府高質量推進項目建設的安排部署,開辟重點項目服務“綠色通道”,全流程跟蹤服務,助推重大項目落地。“標前”主動對接,延伸服務鏈條。“標中”精細服務,從項目招標文件備案到合同公告發布,全程跟蹤服務,保障項目平穩交易。“標后”跟進回訪,暢通投訴渠道,積極協助解決交易過程中的異議投訴,為招標人提供咨詢、引導、協調和保障服務。