日韩综合一区二区三区_91一区二区三区在线观看_中文字幕在线不卡视频_狠狠久久亚洲欧美_国产精品美女午夜爽爽_亚洲福利在线播放_在线成人午夜影院_777xxx欧美

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)部門和單位:

《上虞區(qū)深化農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管機(jī)制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室

2025?年8月18日

（此件公開發(fā)布）

上虞區(qū)深化農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管機(jī)制

改革試點(diǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村飲水安全保障重要指示精神，落實(shí)省委省政府決策部署，全面提升我區(qū)農(nóng)村供水安全保障水平，按照省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管有關(guān)工作的通知》要求，結(jié)合《紹興市上虞區(qū)農(nóng)村飲水共富提質(zhì)三年行動方案》《紹興市上虞區(qū)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》等文件精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)省委省政府以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示范的總體部署，以縮小城鄉(xiāng)供水差距為主攻方向，聚焦農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)，標(biāo)本兼治，分類施策，加快補(bǔ)齊農(nóng)村飲水安全保障短板，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)供水“同標(biāo)同質(zhì)同服務(wù)”，探索形成在全省范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的“上虞經(jīng)驗”。

二、主要目標(biāo)

按照“政府監(jiān)管、企業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化管理、社會化服務(wù)”的總體思路，以水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)、管理服務(wù)到戶為目標(biāo)，加快推進(jìn)深化農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管機(jī)制改革，健全優(yōu)化完善縣級統(tǒng)管責(zé)任體系、管理體系、服務(wù)體系，到2025年底，確保單村水站水源保障率達(dá)到98%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定控制在98%以上，水費(fèi)收繳率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)“從源頭到龍頭”的統(tǒng)一管理，農(nóng)村居民用水滿意度顯著提升。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化區(qū)級統(tǒng)籌責(zé)任。區(qū)水資源管理和水土保持工作聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管機(jī)制改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作。水利局發(fā)揮牽頭抓總作用，按照《紹興市上虞區(qū)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》，制定《上虞區(qū)農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管標(biāo)準(zhǔn)》等工作制度，健全農(nóng)村供水評價機(jī)制，業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任和統(tǒng)管單位運(yùn)行管理責(zé)任納入?yún)^(qū)政府年度績效評價體系。區(qū)財政、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等部門和單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村飲用水經(jīng)費(fèi)保障、行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水安全的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，履行屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理過程中的政策處理，調(diào)解農(nóng)村供水糾紛，巡查維護(hù)農(nóng)村供水抗旱應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，開展農(nóng)村供水水源地巡查保護(hù)，配合統(tǒng)管單位做好供水設(shè)施保護(hù)和供水問題反饋工作，負(fù)責(zé)做好單村供水工程的水費(fèi)收繳、電力保障等工作。

（三）落實(shí)水務(wù)統(tǒng)管責(zé)任。水務(wù)集團(tuán)為全區(qū)農(nóng)村供水工程縣級統(tǒng)管單位，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村供水工程的統(tǒng)一運(yùn)行管理，做好單村供水工程水源巡查、水站運(yùn)維、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)抄見和數(shù)字化管理等工作。建立健全從源頭到龍頭全鏈條運(yùn)行管理制度，構(gòu)建常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。優(yōu)化供水服務(wù)，及時解決用水戶反應(yīng)的訴求和問題，定期向監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報供水保障情況。

（四）深化工程建設(shè)機(jī)制。按照統(tǒng)建統(tǒng)管的原則落實(shí)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)與資金籌措?yún)⒄铡督B興市上虞區(qū)人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施全區(qū)供排水設(shè)施融投建管一體化工作的若干意見》（虞政辦發(fā)〔2022〕18 號）執(zhí)行，由水務(wù)集團(tuán)牽頭實(shí)施，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項目政策處理工作。單村供水工程工藝提升、管網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)由水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項目政策處理、水源建設(shè)等工作，單村供水工程建設(shè)資金由區(qū)財政統(tǒng)籌保障。

（五）推動工程提質(zhì)提標(biāo)。加強(qiáng)穩(wěn)定水源建設(shè)，溪溝、山泉等易受氣候影響的水源，按照“一用一備”的原則，采取深井、移動水源等措施，統(tǒng)籌考慮增加應(yīng)急備用水源建設(shè)，進(jìn)一步提升水源保供能力。對7座仍采用常規(guī)一體化處理工藝的單村水站增設(shè)超濾膜處理工藝，實(shí)現(xiàn)我區(qū)單村水站膜處理工藝全覆蓋，確保供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。根據(jù)管網(wǎng)材質(zhì)、年限、漏損等情況，采用全面更新改造和局部維修改造的方式，穩(wěn)步推進(jìn)村內(nèi)管網(wǎng)更新改造，對單村水站用戶水表全部重新安裝更換，實(shí)行“一戶一表、表計出戶、計量收費(fèi)”，有效解決管網(wǎng)“跑冒滴漏”等問題，提高供水效率。

（六）加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù)。水務(wù)集團(tuán)要進(jìn)一步提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維水平，完善2個區(qū)域性農(nóng)村供水服務(wù)中心功能，快速受理農(nóng)村供水咨詢、開戶、報修等事項。加強(qiáng)對單村供水工程的日常巡查，做到水站一日一巡，定期開展水源地、供水管網(wǎng)和配套設(shè)施等巡查維護(hù)，定期清洗供水管網(wǎng)、清水池和排放管網(wǎng)末梢水，確保供水水質(zhì)穩(wěn)定。做好生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)時監(jiān)控，實(shí)行24小時中控室值班，暢通24小時服務(wù)電話，“1小時服務(wù)圈”覆蓋全區(qū)所有農(nóng)村飲用水站點(diǎn)。

（七）嚴(yán)格水質(zhì)檢測監(jiān)管。要健全單村水站水質(zhì)檢測制度，明確水利局、水務(wù)集團(tuán)、生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)生健康局等各方職責(zé)，確保單村水站水質(zhì)監(jiān)管及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作落到實(shí)處。生態(tài)環(huán)境分局、水利局應(yīng)每年開展農(nóng)村飲用水水源巡檢，每年抽檢覆蓋率應(yīng)達(dá)到30%以上，3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。衛(wèi)生健康局每半年對出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測分析1次，3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。水務(wù)集團(tuán)要加強(qiáng)水質(zhì)自檢，水質(zhì)檢測頻次和指標(biāo)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

（八）深化單村供水?dāng)?shù)智管理。水務(wù)集團(tuán)要全面提升單村供水?dāng)?shù)智化管理水平，增設(shè)水站水源視頻監(jiān)控，新建村內(nèi)管網(wǎng)流量、壓力、水質(zhì)等感知設(shè)備，開展管網(wǎng)、水表GIS測繪。加強(qiáng)與各級管理部門信息共享、協(xié)作配合，運(yùn)用數(shù)字孿生、AI智能技術(shù)升級縣級農(nóng)村供水運(yùn)管平臺，提升農(nóng)村供水運(yùn)行效能和“四預(yù)”功能，實(shí)時掌握單村供水工程設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、取用水水量、進(jìn)出廠水質(zhì)、農(nóng)戶用水等情況，實(shí)現(xiàn)從“源頭到龍頭”的全流程監(jiān)管。

（九）強(qiáng)化農(nóng)村供水服務(wù)。進(jìn)一步明確屬地管理責(zé)任，落實(shí)鎮(zhèn)、村級供水管理人員，落實(shí)工作職責(zé)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作考核。建立水利、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和統(tǒng)管單位農(nóng)村供水信訪、輿情信息共享和聯(lián)動處置機(jī)制，確保農(nóng)村群眾供水訴求“有訴即辦、有求必應(yīng)”，形成農(nóng)村用水問題監(jiān)測、受理、處置、反饋的閉環(huán)管理。

（十）強(qiáng)化應(yīng)急供水保障。區(qū)政府將農(nóng)村供水應(yīng)急保障納入突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，水利局建立農(nóng)村供水專項應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)管單位細(xì)化一站一策應(yīng)急措施，建立農(nóng)村供水應(yīng)急物資儲備倉庫，加強(qiáng)農(nóng)村供水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員和物資配置；針對重大節(jié)假日、梅雨汛期、臺風(fēng)季節(jié)及冬季等時期，以及干旱缺水和突發(fā)水源枯竭、污染等問題，及時開展供水工程和設(shè)施設(shè)備搶修、抗低溫冰凍防御等應(yīng)急保障。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)旱季供水情況做好應(yīng)急送水保障工作。

（十一）落實(shí)水費(fèi)收繳工作。按照《紹興市上虞區(qū)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》相關(guān)要求落實(shí)單村水站水費(fèi)收繳工作，召開村民代表會議，明確水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，并進(jìn)行公示。區(qū)水利局負(fù)責(zé)出臺單村水站水費(fèi)收繳相關(guān)政策；水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)做好水表抄見和水費(fèi)收繳模塊開發(fā)，運(yùn)用銀行代扣、數(shù)字化便捷繳費(fèi)等方式，拓展繳費(fèi)渠道，提高水費(fèi)收繳率和工作效率。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促相關(guān)村做好水費(fèi)收繳工作，收繳的水費(fèi)可用于供用水設(shè)施的日常管護(hù)支出，水費(fèi)收繳和使用情況應(yīng)當(dāng)公示，收繳情況納入縣級農(nóng)村供水運(yùn)行管理平臺。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動階段（2025年1-6月）：制定《統(tǒng)管績效評價細(xì)則》《單村供水保障應(yīng)急預(yù)案》《單村水站水費(fèi)收繳管理辦法》等相關(guān)工作制度，完成單村水站工藝提升和數(shù)字孿生建模，建設(shè)抄表繳費(fèi)模塊，全面實(shí)施抄表收費(fèi)，完成管網(wǎng)改造方案制定，并組織實(shí)施。 ?

（二）攻堅階段（2025年7-11月）：制定單村水站縣級統(tǒng)管標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維至全區(qū)，完成應(yīng)急水源保障和水源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成全部單村水站用戶水表更換出戶，完成部分單村水站村級管網(wǎng)整體改造，做好管網(wǎng)水質(zhì)、流量、壓力監(jiān)測點(diǎn)部署，評估結(jié)果納入水利局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化考核清單，并記入?yún)^(qū)綜合考核的計算依據(jù)。

（三）驗收階段（2025年12月-2026年1月）：開展省級試點(diǎn)成效評估，形成改革經(jīng)驗報告，完善長效管理機(jī)制。 ?

五、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)水資源管理和水土保持工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好深化農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管機(jī)制改革相關(guān)工作，各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)深化農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管機(jī)制改革順利開展。水利局要制定深化推進(jìn)農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管機(jī)制改革的具體方案，統(tǒng)管單位要履行好農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理主體責(zé)任，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地職責(zé)，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化資金保障。財政局要強(qiáng)化資金的統(tǒng)籌安排。相關(guān)部門要積極爭取上級資金補(bǔ)助，保障單村供水工程改造提升和運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。水利局要排定項目實(shí)施的年度計劃，按計劃開展供水工程提升改造、水站運(yùn)維管護(hù)、水源環(huán)境保護(hù)、水質(zhì)檢測等工作。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考評。要明確任務(wù)清單，建立定期調(diào)度通報制度，對推進(jìn)緩慢的進(jìn)行掛牌督辦，對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，適時約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；年底要對單村水站建管機(jī)制改革成效進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為區(qū)綜合考核的重要指標(biāo)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)單村水站供水政策解讀和飲水安全知識宣傳，提高用水戶安全用水、節(jié)約用水和有償用水意識。廣泛搜集意見建議，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，積極營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村飲用水管理體制改革的良好氛圍。